В условиях пандемии работодатели были
вынуждены сокращать сотрудников — однако если проводить сокращение по закону,
то это приводит к росту расходов. Поэтому руководители зачастую вынуждали своих
работников увольняться по собственному желанию, чтобы не выплачивать все
необходимые средства. Возвращение к практике страхования занятости может сделать
эту ситуацию более справедливой для всех сторон, отметил первый заместитель
руководителя фракции «Единой России» в Госдуме Андрей Исаев в ходе совещания по
вопросам государственной политики в сфере занятости.
Подобного рода система страхования существовала
в России ранее — однако тогда налогообложение было недостаточно отрегулировано.
Это привело к тому, что организации старались различными способами снизить
взносы, которые они платят — в результате эксперимент признали неудачным. По
словам Андрея Исаева, сейчас в страховании могут участвовать и работники, и
работодатели, и государство. Это может быть выгодно всем сторонам.
Во-первых, это помогло бы снизить
расходы работодателей.
«При сокращении работника работодатель своевременно сообщает в службу занятости,
и выплаты всех выходных пособий были бы возложены на нее (то есть, на
государство, поскольку службы занятости финансируются из бюджета — прим.ред.)»,
— отметил Андрей Исаев.
Во-вторых, страхование дает гарантию для
работника, что при увольнении он получит все, что ему причитается — Андрей
Исаев подчеркнул, что в условиях пандемии многие сотрудники не воспользовались
правом на получение предусмотренных законом средств. Кроме того, это поможет
решить проблему с долгами по зарплате в обанкротившихся организациях.
«Каждый раз, когда возникает такая
ситуация, и люди требуют выплаты за год-два-три, это становится головной болью
для региональных и местных властей. Существование фонда защиты от безработицы,
фонда занятости могло бы стать резервуаром, позволяющим частично решать и
такого рода проблемы», — отметил парламентарий.
В Минтруде готовы обсуждать эту
инициативу — в ведомстве отметили, что ее нужно проработать с профсоюзами и
работодателями, чтобы не получить обратного эффекта.
Руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов отметил,
что система служб занятости нуждается в глобальном реформировании. Это показала
пандемия — ведомства в регионах не справлялись с наплывом заявок. Во-первых,
службы должны работать как единый механизм во всех регионах России.
«Сегментированность службы приводит к
ориентации ее работы на один регион, а нам необходимо, чтобы была единая
система служб занятости по всей стране, только так можно обеспечить мобильность
трудовых ресурсов», — сказал Сергей Неверов.
В частности, из-за этого складываются парадоксальные ситуации, когда
человек, лишившийся работы в одном регионе, должен возвращаться в тот, где он
прописан, чтобы получать пособия. В «Единой России» предлагают снять это
ограничение и позволить гражданам вставать на учет в службу занятости по месту
фактического пребывания.
Кроме того, пандемия вскрыла и другие системные проблемы, связанные с
излишним бюрократизмом служб. К примеру, чтобы получать пособие после
прекращения деятельности индивидуальному предпринимателю нужно было закрывать
ИП. То же касается и самозанятых. «Единая Россия» считает, что эту ситуацию
нужно менять.
«Может быть, достаточно было бы уведомления налогового органа и органа
самозанятости о приостановке деятельности индивидуального предприятия или
временном прекращении получения дохода для того, чтобы воспользоваться всеми
правами», — сказал Андрей Исаев.
Обсуждение идей по реформированию
системы занятости в стране продолжат на площадке «Единой России» — в нем примут
участие представители профильных министерств и ведомств, профсоюзы и
работодатели для того, чтобы найти решение, которое устроило бы все стороны. А
уже в осеннюю сессию депутаты фракции намерены доработать поправки к
законопроекту об изменении Трудового кодекса и принять закон, защищающий права
работников на удаленке, в текущем году.
Депутат Московской областной Думы,
председатель Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики
Андрей Голубев отметил, что данная инициатива родилась из анализа партией
ситуации, сложившейся на рынке труда в период пандемии коронавируса. «Зачастую,
при увольнении сотрудника в период пандемии, ущемлялись права работника. При
этом должные государственные механизмы защиты по регулированию данного вопроса
отсутствовали. Теперь этот механизм предложен и, несомненно, поддерживается подмосковными
единороссами, — сказал депутат. — Разумеется, инициатива нуждается в дальнейшей
проработке всех нюансов и вопросов с участием работодателей и профсоюзов. Это будет
гарантировать позитивный эффект при её внедрении «в жизнь», — прокомментировал
Андрей Голубев.