Программу «народного бюджетирования» распространили на всю страну
Масштабные работы по благоустройству в последние годы
развернулись в большинстве городов России — и речь совсем не обязательно
идет о мегаполисах. В конце июля Президент Владимир Путин подписал
закон, который создает правовую основу для «народного бюджетирования»
на муниципальном уровне. Он дает возможность жителям городов самим
выбирать, на что нужно в первую очередь потратить бюджетные
деньги — это может быть ремонт улицы или ДК, благоустройство сквера.
Обязательное условие для проведения работ — общественный контроль.
Законопроект внесла в Госдуму «Единая Россия». Секретарь Генсовета
партии Андрей Турчак отмечал, что в документе
объединяются лучшие региональные практики — сама программа работает
в отдельных областях с 2011 года, однако объем бюджетных
средств, которые тратят с учетом мнения граждан, пока составляет порядка
1%.
«Президент поддержал нашу инициативу распространить «народное
бюджетирование» на всю страну, назвав такой принцип взаимодействия
общества и власти «живым», и предложил в разы увеличить долю
бюджетных расходов, направленных на решение вопросов, обозначенных
гражданами. Когда за людей все решают чиновники, когда
их не слушают и не слышат, наши граждане зачастую получают
совсем не то, в чем действительно нуждаются. А ведь жителям
всегда виднее, как сделать жизнь на их территории лучше. Именно
поэтому они должны иметь возможность влиять на ситуацию», — сказал
Андрей Турчак.
С течением времени количество реализуемых проектов увеличивалось
кратно. К примеру, в 2015 году их было чуть более 2600
по всей стране, в 2016 году — уже почти 9 000.
На конец 2018 года 33 субъекта РФ включили инициативное бюджетирование
в состав своих региональных программ. Теперь же оно будет работать
по всей стране.
Параллельно с существующими региональными программами «народного
бюджетирования», сопровождением благоустройства территорий и объектов
занимается партпроект «Единой России» «Городская среда».
«Меньше половины жителей участвуют каким-либо образом в приемке работ
и чуть больше половины — в общественных обсуждениях.
Мы хотели бы, чтобы эта ситуация изменилась. Для этого проект
«Городская среда» разработает партийные механизмы привлечения большего
количества людей на общественные обсуждения и приемки работ», —
сказал координатор проекта «Городская среда», депутат Госдумы Павел
Качкаев.
При этом парламентарий подчеркнул, что людям важно, в каких условиях
они живут — есть ли уличное освещение, уложен ли асфальт
во дворе, установлена ли детская площадка.
«Если буквально 25-30 лет назад нас больше беспокоило, чтобы вода горячая
в кране была и свет не выключали — постоянно аварии
случались — то, когда эти проблемы во многом решены, нас начинает
волновать пространство, в котором мы живем», — подчеркнул Павел Качкаев.
Партпроект позволяет учесть мнение граждан и обеспечить общественный
контроль за ходом работ. К примеру, в 2019 году с его
помощью в стране благоустроили около 11 тысяч дворов и почти
шесть тысяч общественных пространств — это парки и скверы, аллеи
и площади. В общей сложности на работы направлено более
40 миллиардов рублей. Порядка 5 миллиардов из них —
софинансирование регионов.
В 2020 году процесс проведения общественных обсуждений
осложнился — из-за пандемии. Тем не менее в плане еще около четырех
тысяч парков и скверов и девяти тысяч дворов. Общее
финансирование — более 43 миллиардов рублей.
«Сейчас все зависит от активности людей. Они решают на собраниях,
что им нужно — только потом дизайнеры и архитекторы готовят
проекты, а власти выделяют на их реализацию финансирование.
Проект «Единой России» «Городская среда» — это мостик между мнением
жителей конкретного двора и воплощением его в жизнь», —
подчеркнул Павел Качкаев.
В следующем году предполагается сохранение финансирования
по проекту «Городская среда». В совокупности с новым законом
о «народном бюджете» это позволит благоустроить еще больше дворов
и парков.
В Московской области практика согласования проектов благоустройства дворов
и общественных пространств с жителями работает не первый год. Региональный
координатор партийного проекта «Городская среда» в Московской области, депутат
Мособлдумы Игорь Коханый рассказал, что благодаря партийному проекту
«Городская среда» облик подмосковных дворов заметно изменился. «В Подмосковье
проект «Городская среда» реализуется с 2017 года. Жители увидели результаты –
благоустроены дворы, реконструированы парки и скверы, появились новые
пешеходные зоны. Причем главные инициаторы во всем этом – сами жители. Они, как
никто другой, знают, каким должен быть их двор, и наша задача – поддержать и
реализовать их желания», - сказал координатор партийного проекта.