«Гаражная
амнистия» — инструмент, который позволит не только сократить количество
необходимых документов для оформления собственности на гаражи и землю под ними,
но и снизить затраты людей на эти процедуры. В среднем кадастровая оценка
участка при передаче в собственность в регионах, по данным Росреестра, стоит
5-7 тысяч рублей. Кроме того, нужно оплачивать госпошлину. Законопроект «Единой
России» о гаражной амнистии предполагает, что этим будут заниматься органы
местного самоуправления, отметил председатель комитета Госдумы по
госстроительству и законодательству, один из авторов законопроекта Павел
Крашенинников в ходе онлайн-дискуссии с экспертами и профильными ведомствами 1
февраля. Она прошла на площадке издательского дома «Аргументы и факты».
Для
подтверждения права собственности подойдет справка о членстве в кооперативе,
документ о распределении гаража в совхозе или любой другой подтверждающий
документ — например, техплан на гараж или выписка из технической
инвентаризации. Кроме того, регионы смогут самостоятельно дополнять этот список
— на случай, если есть еще какие-то документы о гаражах. Предполагается, что
гаражная амнистия будет работать до 1 марта 2026 года.
При
этом Павел Крашенинников подчеркнул, что она не коснется так называемых
«ракушек».
«Амнистия
будет направлена только на капитальные строения. Это объекты, которые можно
признать недвижимостью. Ракушки — это движимый объект», — пояснил он.
Законопроект
дополнительно защит землю под гаражами. Сейчас неоформленные в собственность
постройки можно снести и отдать земли под застройку без какой-либо компенсации.
После принятия законопроекта собственники получат гарантии даже в тех случаях,
когда земли планируют изъять для государственных и муниципальных нужд,
например, при строительстве федеральных автодорог.
Документ
поддержали профильные объединения и ведомства. В частности, Росреестр назвал
гаражную амнистию «демонстрацией баланса частных и публичных интересов».
«Мы,
с одной стороны, должны дать оформить свои права всем добросовестным гражданам,
которые владеют гаражами, но по ряду причин не могут их оформить. А с другой
стороны, не должны дать возможность легализовать откровенный самострой,
возведенный со всеми возможными нарушениями действующих правил создания
объектов капитального строительства», — отметил заместитель руководителя
Росреестра Алексей Бутовецкий.
Поддержали
законопроект и во Всероссийском обществе автомобилистов. Председатель
организации Валерий Солдунов подчеркнул, что он отвечает интересам граждан.
«Самое
главное, что движение началось — важно, чтобы закон был принят и работал на
всей территории страны», — сказал он.
При
этом в регионах ранее — из-за отсутствия федерального закона — вводились свои
нормы регистрации гаражей. В частности, в Ульяновской области региональным
законом предусмотрели возможность предоставлять в общедолевую собственность
бесплатно земельный участок членам гаражных кооперативов, если есть документы,
подтверждающие выделение земли, рассказал замминистра строительства и
архитектуры Ульяновской области Александр Таушкин. Также были внесены изменения
в градостроительный устав региона, что упростило постановку гаражных боксов на
кадастровый учет, и, как следствие, оформление гаражей.
В
свою очередь председатель одного из местных ГСК Даниил Рожецкий добавил, что
право собственности оформляется просто и удобно – за 10 дней через «одно окно»
в МФЦ или на сайте Госуслуг.
При
подготовке законопроекта учли опыт регионов — 55 субъектов поделились своими
практиками, которые учтут при доработке документа ко второму чтению. Ряд
спорных моментов урегулируют. Сбор предложений продлится до 24 февраля.
В
итоговом варианте документа предусмотрят дополнительные возможности для
инвалидов — помимо приоритета на использование земельного участка для
размещения гаража для людей с ОВЗ в законопроекте пропишут и места для стоянки
их автомобилей около дома.
Кроме
того, определят, как получить неоформленный гараж и землю в наследство — к
примеру, если собственник уже умер, а имущество не зарегистрировано.
«Это
важная тема, и нам ее надо обязательно отразить [в законе]», — отметил Павел
Крашенинников.
«Мы
одобрили проект закона на уровне комитета земельно-имущественных отношений и
Московской областной Думы без замечаний. По срокам ждем принятие закона в
весеннюю сессию и после этого будет понятно, какими полномочиями наделят
регионы. От этого зависит, в каком объеме мы сможем корректировать закон под
особенности Московской области, – прокомментировал депутат Московской областной
Думы, член фракции «Единая Россия» Владимир Шапкин. – Вопрос очень актуален, ведётся
активная подготовительная работа: Министерство имущественных отношений
Московской области сейчас ведет мониторинг объема гаражных кооперативов. Очень
важным аспектом является то, как будет выстроено взаимодействие в случае
гаражных кооперативов, расположенных на ведомственных территориях. Например, 7
таких кооперативов расположены в Монино на территории Министерства обороны».
Предполагается, что законопроект примут
уже в марте 2021 года.